Nos reunimos con Natalia Bahamonde con el objeto de conocer y registrar, cómo ve ella y cómo articula desde su posición los trámites y su proceso de digitalización.
Me aclara rápidamente, que el proceso de incorporación de trámites se ha ido madurando, y que se define una nueva figura de un líder o Jefe de Producto, quien tiene mayor autonomía y responsabilidad sobre todo el proceso de gestación de un trámite dentro de EE, incluso hasta después de que esté operando, lo que se denomina Mejora Continua.
Me habla del concepto de iniciativas, para traer a colación un ámbito más grande que solo trámites, donde se espera incluir un ecosistema, de no sólo trámites, sino que también, información relevante, funcionalidades de apoyo a las empresas, entre otros que vayan fortaleciendo la plataforma.
El equipo inicia con una actividad de priorización de trámites, según distintos criterios, buscando descubrir la oferta de valor del trámite.
Uno de los aspectos que se mira, es por ejemplo, la demanda actual del trámite, qué nivel de dificultades presenta el incorporarlo en EE, qué problemas legales podría haber, entre otras variables.
El equipo parte llenando lo que llaman "ficha simplificada del trámite", lo que a medida que avanza el proceso de interiorización del trámite, se traduce en un documento más detallado, denominado "oferta de valor". Este trabajo permite, entre otras cosas, contar con antecedentes que valoricen la priorización de un trámite u iniciativa, sobre otra.
Discuto con ella esta actividad de evaluación, en el entendido que a la larga todos los trámites debieran digitalizarse. Me da argumentos en la línea de favorecer el éxito de la plataforma EE, de manera que los trámites y la forma en que ellos se adhieren a la plataforma, asegure el éxito de la misma, lo que se traducirá por defecto, en simplificación y aporte a los usuarios.
Me entero que en EE, no sólo se incorporan trámites provistos por entidades públicas, sino que también se debe cubrir las ofertas de empresas privadas de interés público. Me da un ejemplo: cuando se necesita obtener el Permiso de Edificación, se debe obtener la Factibilidad Sanitaria; este es un trámite que se realiza en la respectiva sanitaria que tiene la concesión del lugar donde se quiere edificar, en este caso el trámite será provisto por tantas sanitarias como existan en el país, ese es un aspecto a evaluar y que puede significar qué integraciones de ese tipo sean más complejas que otras dada la diversidad de plataformas con las que el EE debiera interactuar.
En resumen, el concepto de trámites, no es solo una interacción, un diálogo de las empresas con el Estado. También puede ser con entidades privadas.
Me cuenta que tienen trámites implementados, digitalizados, con muy poco uso.. No quieren más de eso.
Pasemos ahora a la fase de iniciar el trabajo con un trámite, en la línea de producción.
Me cuenta que existen metodologías bien conocidas para esta primera fase de procesamiento de trámites, tales como Rediseño de procesos y uso de BPMN (Business Process Model and Notation), para representar los proceso, porque a la larga, ella visualiza cada trámite como un proceso.
Lo primero que se realiza es recabar información para elaborar lo que llaman el diagrama AS IS (jerga de la metodología), o como opera en la actualidad el trámite. Eso genera algo así como esto:
Es un diagrama de flujo, con simbología propia de la metodología. No entraremos a explicar el detalle aquí.
Esta es una representación de como el trámite opera hoy.ç
Luego de identificar la situación actual, se revisa las barreras y/o debilidades que el trámite tiene en la actualidad, las que se transforman en potenciales oportunidades de mejora, en donde se espera que un grupo de estas mejoras, puedan ser provistas por EE.
Una vez identificadas estas mejora y con una idea de lo que se espera del trámite operando en EE, el equipo conformado por profesionales del tipo Ingenieros Industriales o Ingenieros Informáticos especializados en procesos, elaboran el diagrama TO BE, que es el diagrama del flujo del proceso del trámite que habrá que implementar.
El mismo ejemplo del AS IS de arriba, quedó como el siguiente diagrama TO BE:
De ahí pasa a la etapa siguiente, transformándose en un proyecto tecnológico de desarrollo, sobre el cual el Jefe de Producto, continúa con su rol de responsable del trámite.
Me aclara Natalia, que, de aquí en adelante, el rol del Jefe de Producto, es tanto de gestión como de facilitación o habilitante y tiene responsabilidad de lograr la adherencia del producto implementado con el producto definido. La responsabilidad por tanto del Líder o Jefe de producto es hacer que las cosas pasen en el logro de los objetivos de digitalización definido
Todo este proceso no es fácil y de momento toma bastante tiempo. Se deben conjugar además en este proceso, variables como el presupuesto disponible, el tiempo, los recursos humanos y las expectativas, estos son aspectos con los que se lidia en el día a día.