Nueva conversación con Marcelo Rossel

Parte diciendo que el posteo del lunes de Guillermo, deja en claro que la etapa en que están en el proyecto, es de consolidación.
Se ha invertido mucho y se ha aprendido mucho, doble implicancia para la generación del valor.

El cluster de empresas proveedoras que han trabajado con EE y los integrantes del equipo Escritorio Empresa (EE) tienen ya un conocimiento adquirido, importante, de tecnologías de punta, que ya es patrimonio nacional.

Marcelo tiene también experiencias dolorosas en el cuerpo que brotan en la conversación de manera anecdótica.
Recuerda cuando abordaron un proyecto de gestión de la información en Codelco (1998), para desarrollar el modelo de Gestión de Antecedentes de la Operación y los Informes Macroeconómicos.
En aquel entonces el director de la Corporación felicitó personalmente al equipo desarrollador, por la calidad del producto logrado, donde estaba Marcelo. Marcos Lima, director de la Corporación a la sazón nos comenta “no usaremos el modelo de la plataforma que han desarrollado, porque resulta demasiado oneroso desvincular a los 150 ejecutivos, que generan los informes hoy a mano, en 15 días, contra el costo total del desarrollo y frente a la obtención del informe es a un click.
La perplejidad de Marcelo y el equipo, fue grande. Además ciertamente fue un tremendo aprendizaje.

En EE se ha diseñado y desarrollado un modelo transaccional de última generación. Este es un salto cualitativo y cuantitativo de la industria nacional del software como sistema ecológico alrededor del Estado.

Le consulto por PISEE y refiere que, en su momento, fue un paso muy importante en la modernización del Estado, sin embargo hoy estamos en otro estadio de evolución en este sentido.
En su opinión, no alcanzó las expectativas que se tenía del modelo, ya que es un modelo de interoperación con algunas limitaciones, resulta muy difícil hacer de este un modelo productivo, cuando los desbalances tecnológicos están a la vista, ya sea en las instituciones que conforman la Administración del Estado y los organismos privados de interés público, se hacía necesario generar estándares para abordarlo. Piensa tú que solo implementar un convenio de interoperabilidad entre instituciones (no técnico) toma alrededor de 9 meses. Algo engorroso ¿no? y es por ello, que a esta altura es un modelo prescindible, que aunque asegura interoperabilidad, no puede superar la burocracia del Estado.

EE vio una oportunidad y se planteó frente a estas cuestiones (no técnicas) como un “bróker” de servicios electrónicos, separando de esta forma aspectos que tienen relación con la propiedad institucional de los datos, su transporte y solicitud.

Bueno, en resumen, EE le aportó un plus al país, al ensanchar la base de conocimiento de los colaboradores del Estado y que el Estado puede controlar.

Este es el primer punto que quiere destacar Marcelo en cuanto a los aportes de EE a la modernización del Estado.

El segundo punto, tiene que ver con estandarización, proponiendo e implementando cinco modelos de interoperabilidad, que se diseñaron y desarrollaron para EE (Desarrollo cero, IFrame Web Services, Web Service Soap, Web Service Rest y Transferencia de Control).

Aquí Marcelo, que es un técnico neto y bueno, me deja con los títulos de las canciones, pero no ahonda, pues yo no quiero entrar en tecnicismos, que por lo menos a mí no me interesan.

Me interesa dejarlos dichos, para que los que se interesen, eventualmente hablen con él.

Si, Marcelo pinta a la acuarela y esta es una de sus obras

Otra pieza de diseñó que se desarrolló para hacer frente a los problemas de intermitencia de red en los servicios web expuestos por las instituciones que interoperan, es un Gateway Mediador de Servicios Web, que permite interactuar sin problemas con las distintas tecnologías implementadas en las distintas instituciones, que pueden tener código PHP ,Net, JAVA en la punta, de esta forma se minimizan los problemas de integración propios del desbalance tecnológico observado en los organismos de la Administración del Estado que interoperan a través de EE.

Estás piezas tecnológicas son potentes implementaciones (en el mediano plazo serán distribuidas como inserciones ROM en hardware independiente, parte de la evolución natural de la tecnología abordada), algo invisibles, ya que lo que se ve son los trámites implementados, que pueden parecer pocos, pero una cosa está clara, sin este esfuerzo, no había nada. Este es el segundo punto que quería destacar.

Otra historia que brota en nuestra conversación, es una que le ocurrió por allá por el año 2008, en la Subdere. Donde se desarrollaba la ventanilla electrónica única de trámites Municipales (Patentes y Obras).
Un modelo de interoperabilidad en base a servicios web que no vio la luz. ¿Por qué?
Porque significaba que la recaudación se desplazaba a otra parte fuera del Municipio, en este caso el portal de pagos de la TGR que entrega al municipio la respectiva cuadratura y el cálculo de lo que debía aportarse a otras asociaciones de municipalidades (ver. Ley de Rentas Municipales II).
Simple; si recaudo por este mecanismo (TGR), pierdo el control del ingreso; y parte de la recaudación del trámite que deben compartir con municipios en otras asociaciones.
Y prefirieron que los usuarios siguieran haciendo cola.

Por eso que un técnico como Marcelo, a esta altura de su vida (60 + años), da una observación descansada de lo que pasa más allá del ámbito tecnológico, sin involucrarse en decisiones que claramente escapan a su ámbito de dominio y en las que toca a otros estamentos de la Administración del Estado aportar a su desarrollo y a la consecución de un Estado Moderno y asequible al ciudadano, haciendo avanzar a Chile también en Gobierno Electrónico.

“Cuando el poder se desplaza a los usuarios, alguien deja de tener control.”